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用创新迎接时代,无锡40年改革创业史

来源:讯易网作者:hanfeihan时间:2018-10-02 17:14:55阅读:

过去40年,很多地方是时代改变,被动创新,而富于市场基因的无锡则是主动创新,迎接时代。这正是新时期改革开放亟需的智慧。

作者:南风窗记者 谭保罗来源:南风窗日期:2018-09-30收藏用创新迎接时代,无锡40年改革创业史?中国近40年的经济改革史,不妨分为两条脉络,一条是农业,一条是工业。前者肇始于安徽凤阳小岗村的“承包到户”,而后者以江苏无锡堰桥乡的“一包三改”为标志。“承包到户”第一次解决了困扰中国人数千年“吃饭”问题,所以它太受关注。但实际上,工业领域生产关系的变革更事关中华民族的现代化之路。在工业(也包括商业)领域,好的生产关系可以发掘出这个民族的企业家才干和工匠精神,顺应大国市场变迁,优化生产要素配置,最终让中国从经济大国迈向经济强国、科技强国。改革开放40年之后,我们依然处在这样的探索中。在近代,无锡是民族工商业的勃兴之地。改革开放,无锡的经济体制创新同样走在全国前列,从“一包三改”开始,“苏南模式”的奇迹无疑成为了改革开放战略正确性最有力的事实论据。在新时期,党的十九大报告明确提出,“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”。近年来,无锡GDP迈入“万亿俱乐部”,并成功实现结构调整和产业升级,正是因为处理好了政府和市场的关系。其中,既得益于无锡的40年积淀出来的改革基因,更得益于无锡近年的主动创新和大胆实践。今天的无锡,探索从未停歇。?乡镇企业的“小岗村”好的制度改革,一定从对人的才智和责任心的激励开始。1982年,是安徽小岗村实行承包到户的第三年,中国农村正在逐步推广联产承包责任制,但各地速度有快有慢。这一年,无锡堰桥乡(现为堰桥街道)的一场罕见的秋雨,让马上就要丰收的稻谷浸泡在水中,由于“集体主义”的原因,农民缺乏抢收积极性。于是,乡党委决定马上在推进联产承包责任制,抢收水稻。结果,快速分田到户的18个大队抢收完毕,而分田到户速度最慢的一个大队,很多粮食都烂在田里了。这件事,启发了乡党委:在堰桥这个乡镇企业发达的苏南小地方,不少乡镇企业长期经营困难,那么“承包”能否也运用到企业,改善经营呢?当时,难题是农村承包到户已有文件,但乡镇企业的承包在全国都还没有先例,中央、省里也没任何文件。怎么办?“不能再拖,我们先试。”70多岁的高锦度当年任无锡堰桥工业公司经理,以及分管企业的副乡长。对《南风窗》记者回忆起当年的“闯劲”,他充满自豪感。乡有个服装厂, 3年连续亏损5.7万元。按道理,周边市场服装奇缺,但工厂就是不能盈利,换了3位厂长,一点都没有起色。于是,当年11月,乡党委拿出了承包方案:全年上交利润5000元,超额部分由厂长自行处理。谁愿意承包,谁就当厂长。高锦度说,当时低估了大家的积极性。三名裁缝师傅竞相上台,发表“竞选演说”,最后全厂职工投票,选出厂长。新厂长也很有办法,上任后立即实行了“定额计件制”,工人和生产小组谁超额完成,立刻有奖。结果,工人生产积极性高涨,一个月时间,服装厂竟然“奇迹般”扭亏为盈,首次盈利近500元,职工工资也增至50多元,皆大欢喜。服装厂试点成功,给所有人吃了定心丸,也增强了乡党委的改革信心。次年即1983年2月,乡党委正式宣布将在全乡乡镇企业推行以“一包三改”改革。“一包”就是实行以厂长、经理为主的经济承包制,承包者有高度的经营自主权,超额完成承包指标后,报酬可高于本人工资的30%,有特殊贡献的可高于一倍以上。

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