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金正恩访华后半岛局势走向及中国应对

来源:讯易网作者:hanfeihan时间:2018-06-06 17:11:15阅读:

作者:朴东勋延边大学朝鲜韩国研究中心副主任

朝鲜领导人金正恩访问中国、中朝关系急遽转圜,无疑对朝鲜半岛局势发展添加了新的变数。中方认为,中朝关系发展必将“为朝鲜半岛局势的进一步转圜注入关键性暖流,对推动地区乃至世界和平稳定发展产生历史性影响”。不过,我们在对中朝关系发展进行乐观评价之前,首先要对当前半岛局势新局面要有更加清晰的认识,并需研判在朝韩、朝美将举行首脑会谈之际中国所处战略环境,以及面对半岛新局面中国所应扮演的角色等。

精心设计的战略举措

朝鲜前驻英公使太永浩早在2016年底就曾表示,朝鲜核导计划是有时间表的,而2017年是个关键之年,朝鲜将把半岛危机推向高潮。的确,2017年朝鲜接连试射导弹并进行了第六次核试验,以超强硬对强硬的战略态势应对美日韩的军事威慑,双方“敌意螺旋”不断上升,半岛几乎走到了战争边缘。然而,2017年11月29日朝鲜成功试射“火星-15”型洲际导弹后,金正恩“自豪地宣布完善国家核力量的历史大业、火箭强国事业今天终于完成”,朝鲜认为已具备了扭转危机局面的基本条件。2018年是朝鲜建国70周年,2019年又是中朝建交70周年,再考虑中韩建交之后的中朝发展轨迹,笔者曾推断,朝鲜有可能主动开展全方位友好外交(见本刊第1期笔者文章)。因此2018中朝关系的转圜在一定程度上是情理之中的事情。

中国是朝鲜打开孤立局面的重要对象国。虽然中国显示出实现半岛无核化、维护半岛稳定的战略决心,但朝鲜认为自身对中国具有重要的地缘政治意义,也知道中国在半岛问题上面临的局面,因此朝鲜可以借此以“从易到难”的方式为其核与经济同时发展的“并进路线”打造有利的外部环境。

而韩国则是转圜局面的首选。2017年上台的文在寅政府把核问题纳入半岛统一框架之下,显示出较强的改善朝韩关系的意愿。因此自金正恩通过新年贺词宣布“出于民族之大义,愿意改善北南关系”以来,朝韩关系出乎预料地急遽反转。这对朝鲜带来诸多利益:打出“民族牌”,改变多年来已被朝核问题以及由于双方长期对峙而跟自己相去甚远的韩国内部舆论,为今后朝韩关系发展打好“民意基础”;使美韩在解决朝核问题上的战略分歧凸显,撕开“反核阵线”第一个口子。而从朝鲜国内层面来看,2018年4月底举行第三次朝韩首脑对话具有很大象征性意义,因为此时正好是朝鲜举行“南北政党、社会团体联席会议”70周年,金正恩可以借此机会从“国家领袖”跃升为“民族领袖”。更重要的是,朝鲜把半岛局势从战争边缘重新拉回到稳定轨道,为今后进入对话模式创造条件,而且这也符合中国的一向主张。

朝韩关系反转之后,朝美关系也发生了戏剧性变化。3月8日郑义溶访美,向特朗普转达了金正恩希望尽快与特朗普见面的意愿。特朗普表示愿在5月底之前同金正恩会面,以推动“实现永久无核化”的目标。

美国同意进行朝美首脑会谈之后,朝鲜进入缄默状态。对朝鲜来讲,“该来的来了,但似乎来得有点太早”。因为正式进入谈判模式之后,围绕更具现实性的问题双方必然要严重对立,那就是如何实现无核化(美国)和如何保障体制安全(朝鲜),即解决半岛问题的路线图问题。由于美朝双方积怨至深、严重缺乏相互信任,美国不想重蹈“六方会谈”覆辙,因此特朗普政府一开始就想以“极限施压”的方式解决朝核问题,2018年1月召集朝鲜战争期间“联合国军”等20国外长会议呼吁严格遵守安理会对朝制裁决议、出台了“史上最大规模、最为严厉的”第八轮对朝单边制裁措施、特朗普在国情咨文中表示“要发起异常运动,(向朝鲜)施加最大的压力”,所谓“鼻血战略”(尽管美国否认)甚嚣尘上。朝鲜发出弃核意愿后,美国甚至认为这“与美国以及国际社会对朝鲜实施的制裁有关”。这样的一种形势对朝鲜来讲是非常不利的。如果在中朝关系出现反转之前就拉开朝韩、朝美对话架势,半岛局势很有可能成为美朝韩之间的博弈,那么朝鲜必将处于被动地位,因此朝鲜急需中国的战略支援。正如金正恩在访华期间所说:“如果南朝鲜和美国以善意回应我们的努力,营造和平稳定的氛围,为实现和平采取阶段性、同步的措施,半岛无核化问题是能够得到解决的,在这一进程中,朝鲜希望同中方加强战略沟通,共同维护协商对话势头和半岛和平稳定。”

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